兩部門：提高遠程醫療網絡能力 建設醫療雲計算和大(dà)數據應用服務體(tǐ)系

爲深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》（國辦發〔2018〕26号），推進“互聯網+”在醫療健康領域的應用發展，增強基層衛生(shēng)防疫能力，工(gōng)業和信息化部辦公廳、國家衛生(shēng)健康委辦公廳發布《關于進一(yī)步加強遠程醫療網絡能力建設的通知(zhī)》，内容包括：

一(yī)、擴大(dà)網絡覆蓋

（一(yī)）提升基層醫療衛生(shēng)機構網絡覆蓋水平。基礎電(diàn)信企業持續推進偏遠和貧困地區光纖寬帶和4G網絡建設，進一(yī)步擴大(dà)網絡覆蓋範圍，不斷增強網絡能力，加快推動寬帶網絡普遍覆蓋基層醫療衛生(shēng)機構。

（二）推進5G網絡覆蓋醫療衛生(shēng)機構。面向有條件的地區和應用需求明确的醫療衛生(shēng)機構，加快推進5G網絡建設，充分(fēn)發揮5G網絡低時延、大(dà)連接、高帶寬的特點，應用5G切片、邊緣計算等先進技術，爲遠程醫療提供更優網絡能力。

（三）推動專線網絡資(zī)源覆蓋二級及以上醫院。加快高質量互聯網專線、數據專線及虛拟專線（VPN）網絡建設，實現專線網絡資(zī)源覆蓋所有二級及以上醫院（含婦幼保健院），具備提供優質專線服務能力。

（四）建立各級醫療衛生(shēng)機構寬帶接入台賬。地方衛生(shēng)健康主管部門會同通信主管部門建立未通寬帶醫療衛生(shēng)機構清單，摸清底數并定期動态跟蹤，提升各級醫療衛生(shēng)機構網絡接入率，2022年實現98%以上基層醫療衛生(shēng)機構接入互聯網。

二、提高網絡能力

（五）推動醫療衛生(shēng)機構網絡普遍提速。持續加強網絡基礎設施建設，不斷增強各級各類醫療衛生(shēng)機構的網絡接入能力。爲采用公衆互聯網接入的醫療衛生(shēng)機構提速至100Mb/s以上，采用互聯網專線接入的醫療衛生(shēng)機構提速至20Mb/s以上。

（六）增強各級各類醫療衛生(shēng)機構的網絡能力。基礎電(diàn)信企業持續提升網絡承載能力、優化資(zī)源配置，針對不同業務需求提供差異化接入服務，推動縣級以上醫院具備千兆網絡接入能力。鼓勵各級各類醫療衛生(shēng)機構根據自身業務開(kāi)展情況，綜合使用數據專線、VPN、互聯網專線、公衆互聯網等多種接入方式，提升醫療活動網絡化水平。

（七）豐富遠程醫療網絡技術手段和服務模式。支持并鼓勵社會各有關企業基于公衆互聯網或專線網絡，采用SD-WAN、實時視頻(pín)通信、智能網絡調度等多種技術方案，優化網絡傳輸質量。面向醫療衛生(shēng)機構提供整體(tǐ)遠程醫療中(zhōng)心解決方案，實現遠程醫療網絡、平台、硬件設備的一(yī)體(tǐ)化建設，節約建設成本，進一(yī)步提升傳輸質量，實現醫聯體(tǐ)内部業務的互聯共享。

三、推廣網絡應用

（八）探索5G網絡在遠程醫療中(zhōng)的創新應用。鼓勵有條件的醫療衛生(shēng)機構與基礎電(diàn)信企業合作，建設5G智慧醫療健康聯合實驗室或應用示範基地，推動基于5G網絡的應用創新和服務創新。鼓勵醫療設備廠商(shāng)開(kāi)展5G網絡制式的研發和适配工(gōng)作，提升專業設備的5G接入能力，充分(fēn)發揮5G的技術優勢。

（九）建設醫療雲計算和大(dà)數據應用服務體(tǐ)系。充分(fēn)利用大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能等新一(yī)代信息技術，構建醫療專屬雲服務，結合區域全民健康信息平台建設，推動各級醫療衛生(shēng)機構間數據共享互認和業務協同。完善醫療雲計算和醫療大(dà)數據服務能力評估體(tǐ)系，保障醫療雲計算資(zī)源、醫療大(dà)數據資(zī)産全生(shēng)命周期内合規、可信。持續提升醫療信息化基礎能力，實現信息資(zī)源共享，爲遠程會診、遠程影像、遠程心電(diàn)、遠程急救、遠程病理、遠程教學、遠程監護等網絡應用場景提供技術支撐。

（十）推進“互聯網+健康扶貧”試點。支持貧困地區利用遠程醫療網絡及其平台資(zī)源創新健康扶貧工(gōng)作模式，鞏固基本醫療有保障成效。實現遠程醫療覆蓋所有貧困縣，有條件的地區推動遠程診療覆蓋到村(cūn)、在線醫學教育普及到人、在線慢(màn)病管理精準到戶，充分(fēn)利用新一(yī)代信息技術提升貧困地區基層醫療衛生(shēng)服務能力，提高貧困人口的健康水平。

（十一(yī)）支持開(kāi)展遠程醫療應用示範。支持各級各類醫療衛生(shēng)機構與基礎電(diàn)信企業廣泛開(kāi)展合作，推動高質量醫療專網、醫療創新中(zhōng)心建設，開(kāi)展醫療衛生(shēng)機構與電(diàn)信企業合作創新試點示範，總結推廣先進經驗，以點帶面，進一(yī)步滿足群衆醫療服務需求。

（十二）提升遠程醫療系統互聯互通能力。鼓勵有條件的地方和相關企業，研究推進遠程醫療系統音視頻(pín)通訊互聯互通機制，提升不同廠商(shāng)、不同時期建設的遠程醫療系統互聯互通能力。

（十三）推出醫療衛生(shēng)機構網絡資(zī)費(fèi)優惠政策。鼓勵基礎電(diàn)信企業面向醫療衛生(shēng)機構，特别是貧困地區基層醫療衛生(shēng)機構，推出互聯網寬帶和專線接入資(zī)費(fèi)優惠，資(zī)費(fèi)水平不高于其他企業寬帶和專線平均資(zī)費(fèi)水平，減輕醫療衛生(shēng)機構網絡使用負擔。

四、加強組織保障

（十四）建立協同工(gōng)作機制。各地通信主管部門與衛生(shēng)健康主管部門建立協同工(gōng)作機制，研究本地加強遠程醫療網絡能力提升工(gōng)作方案，組織當地電(diàn)信企業與醫療衛生(shēng)機構加強協作，進一(yī)步提升醫療信息化水平。

（十五）完善“互聯網+醫療健康”網絡标準體(tǐ)系。構建“互聯網+醫療健康”标準協調機制，重點推進醫療健康網絡通用需求、網絡架構、通信協議、關鍵接口、互聯互通、網絡安全等總體(tǐ)性标準，進一(yī)步規範醫療健康網絡、醫療信息化服務、信息系統技術能力與服務質量，助力構建公平、有序、開(kāi)放(fàng)的醫療健康網絡環境。

（十六）加強遠程醫療網絡質量監測管理。建設遠程醫療網絡監測管理平台，開(kāi)展面向遠程醫療服務的網絡質量監測、安全感知(zhī)、故障預警和統計分(fēn)析等工(gōng)作，面向重要系統、重點鏈路進行運行狀況監測和指标分(fēn)析彙總，有效支撐上層業務開(kāi)展。鼓勵各地開(kāi)展省域内遠程醫療網絡質量的監測管理工(gōng)作。